093章 工业研究院
这次对于内部机构的整编，主要是把军队事务与工商、民生事务分开，譬如以前的贸易处，就设在装备部内，而装备部其实担任的是工业部的任务。在没有人的时候，在规模较小的时候，这样做无可厚非，但现在事情发展起来了，再这样做就不恰当。
所以，方远对自己手下机构事务，做了全面调整。
他把整个开平卫的事务分解为三个部分，军事、工商、民生。在此基础上成立“军事工作委员会”“工业贸易委员会”“农业民生委员会”。
看清楚了哈，前两个委员会很好理解，但后一个委员会，却是方远的创举。“农业民生委员会”，在种花数千年，包括世界很多国家，都把农业看成是一个产业，而不是民生，或民生基业。
虽然封建国家对于农业的态度一直将其当成“皇粮国税”之源，也即当成国家税赋之源，但这种做法，是有错误的。或许在生产力较低的情况下，向农业征税也是没办法的事，但绝对只能当成税源之一，而不能将其当成主要的甚至唯一的税收。
把农业当成支柱产业，逃脱不了向农业征收重税的宿命，而农民也永远只能是被束缚在土地之上，祖祖辈辈都是农民，很难有机会上升。因为大量的财富被国家征收，农民没有余钱去识字读书，就没有机会改变自己的命运。
所以，方远把农业、土地等，看成是事业之基，是民生的一部分，说白了农业与土地应该给政府提供的，就不应该是税收，而只应该是吃饭、温饱、粮食安全、社会稳定之功用，也即“无农不稳”。
所以从这个角度讲，农业与教育、卫生的价值是一样的。没有教育，人心愚昧，没有卫生，疾病缠身，没有农业，人要饿死。所以这三样东西，都是人生存、发展的必须品。
农业要带来工商或税收之类的利益时，那是农产品流入工业和商业领域之后的事情。譬如对农产品进行深加工，加工成糖果、饮料或某种化学产品，这时就该收税了。
当然在当前形势下，“军事工作委员会”是纲领性和首要性工作，一切都要围绕军事斗争而展开。
工业贸易委员会，当然十分重要，是方远集团工作的重心与中心。至于农业民生委员委员，同样也要大力发展。
在方远集团，农业就是屯田。
这三个委员会的架构如下：
军事工作委员会主任：方远
副主任：陈玉文（常务）、古月天、吴东、廖清、李望水、赵源。
军事工作委员会下设监察部、**、后勤部职能部门，共同协助军事工作委员会主任方远统领开平卫卫所军。
因为要设立工业贸易委员会，故撤销装备部编制。此后部队装备，将由军事工作委员会分管负责人与工业贸易委员会分管负责人拿出具体方案，然后交由两个委员会及后勤部进行讨论后确定。
工业贸易委员会主任：方远
副主任：穆山（常务）、周德安、文焕仪、金丰宁、莫衡、牛麦。
工业贸易委员会下建设部、矿业部、工业部、贸易部、工业研究院。
农业民生委员会主任：方远
副主任：夏先富（常务）、陈文渊、齐臻、许仁友。
农业民生委员会下设屯田部、文教部、医卫部。
以上所有人员，又共同组成了一个最高委员会“开平卫安全委员会”。
至于各部负责人，大多只有一至二人，除了过去的老人外，大量充实新到开平卫的秀才人物。
方远设“部”，规模名称啥的远超朝廷六部，有小朝廷的模样。但是，没有人就这个事情找方远的麻烦，也暂时没有人向朝廷告密。
在一些人看来，方远这不过是“沐猴而冠”罢了。
但唯有方远知道，他这些委员会、各部的设立，与过去相比，初具科学含义。每个委员会的最高负责人，都是方远本人，这保证了方远权力的集中。然后每个委员会下，又有常务副部长和普通副部长之分，这就能找到实际负责人。
而在具体业务上，现在的体系更接近后世的机构设置。
在工业贸易委员会里，建设部是非常重要的一个部门，建设部下来，有规划处、城建处、交通处等，没这些部门，就难以有效推进相关事项。
有人或许会说，种花几千年来，没这些部门，咋又推进了呢？呵呵，几千年的那点成就，能说是推进么？那种建设速度，能适应方远即将的步骤？
事实上从西方到东方，城市建设都在不停地改进，就是所谓的城市地下水道等“共同沟”，也是西方在19世纪才形成完备的理念与技术，至于种花家，到了21世纪城市下雨也在“内涝”。
交通建设也是如此，种花驿道，虽然有名，但等级很低，路桥状况都不好，而且方远很快就要推行新的车辆标准，没有道路建设，车辆往那儿行？
至于工业研究院，这绝对是史无前例的事情。它的功能，相当于后世的种花科学院和工程院。
工业研究院，方远让文焕仪总工来担任院长，年轻人牛麦来担任副院长。其研究工作，一方面由他们解决生产工艺中遇到的问题，另一方面则由方远向他们提出研究课题。
而方远现在所提供给他们的课题，基本上都是现代基础科学或基础工业技术方面的必要基础学说或技术。一句话，这些东西都是未来工业发展绕不过去的坎。
虽然方远升任“守备”后，共编制可直达5600名士兵，不过方远在考虑了自己的实力情况后，并未立即提升编制规模。
还是按照此前骑兵营、连弩营、火枪营，每营980人编制。
因为目前，这几个营都还没编制完成。以火枪营为例，人数早就够了，但枪械一直跟上不节奏，到“平定边市”开业前，才总共装备了600支火枪，大约60支狙击步枪。