48.彩戏（4）

　　相比与现在，后世政府财政收入的路子要宽很多，既有各种税收收入，也有国家企业上交的利润，还有垄断性资源转让的收入。而现在国家财政收入就比较单一了，主要还是封建社会的那一套，依靠着人头税和田赋来支撑，额外就是五个通商口岸的关税，还有垄断盐，铁等课税，而商税收入，几乎为零。封建社会的执政者一边喊着“重农抑商”，一边却对商业活动实行免税，这样自相矛盾的行为实在让人不能理解。苏贞百里记得曾经看过一个史料，乾隆时期，国库年平均收入约5000万两左右，其中民田赋税3000万两，盐课约800万两，关税700万两，芦课茶课鱼课约50万两，旗田租官田租学田租约30万两，金银铜铁等矿课约20万两，房田契税牙当税等30万两，落地杂税贡税等约20万两，另有耗羡250万两，常例捐输100万两，额外每年还有约1300万石粮食收入。而到了清朝末期，尤其经历太平天国和甲午战争后，清政府为了弥补军费不足，全面开证商税，财政收入不降反增，光绪十五年（1889年）政府财政收入为8076万两，而到光绪三十四年（1908）财政收入则增加到了2.348亿两，近乎增加了三倍，这其中的七成是商税贡献的。

　　在苏贞百里看来，商税肯定要开征的，但现在不是好时机，苏贞百里也只能暂时将此事咽在肚子里。不过，倒给苏贞百里想起来一件操作性比较强的事儿。那就是福利彩票。后世的福利彩票自然不用多说，一年销售额基本都在两千亿左右，好处也自不用提，投资少，见效快，操作简单，且可以持久运营下去，关键是能快速聚集财富，对于解决现下雍亲王的困境，可说是目前最好的方法了。略一盘算，便说道：“筹款这事儿小婿有些办法，不过需要岳父通知户部调用些人手，另外便是户部要开张许可才行”。雍亲王听了有些意外，原只是想看看自家女婿的本事如何，试探性的问一问罢了，自己也没报多大希望，结果人家如此短时间便有了主意，心中有些欣慰又有些担心，便开口说道：“此事非同一般，你确有把握才好，实在不行，这笔银子我去找盐商们捐输些，也是可以补上的”，听得自家岳父这般关心，苏贞百里心中有些欣慰，笑着说道：“十足的把握没有，不过八成的把握还是有的，岳父放心便是，找盐商捐输终究不是长久之计，而且...我听说扬州那边的盐商都是八叔九叔的人，找他们捐输报销，少不得还要落下些人情出去，至于长芦那边，现今也不过刚刚恢复些元气，只怕很难拿出多少银子来，逼得若是过紧，别人少不得又要说岳父都不是了”，见着岳父欲言又止的样子，苏贞百里索性将彩票之事大体说了些，末了又说道：“这事于国于民都有利，即可以补国用之不足，又可以给升斗小民以希望，唯一担心的地方便是日后监管一定要及时，防止有贪墨行为。若是可以的话，建议在户部下设置专司要员以便管理，御史言道那边也要派人参与，务必不出纰漏才好”。听了苏贞百里的计划，雍亲王与十三贝勒心中直抽凉气，原来博彩戏还能这么操作儿！真是开眼了。

　　有清一朝，是不禁赌的，只要在当地官衙领取执牌，便可开始赌坊，青楼妓院也是如此，只要官衙颁发执牌的都是合法的，并会受到各级官府的保护。严格来说，彩票也属于赌的范畴，不过所涉及的范围更广，人数更多，所以苏贞百里才需要户部开出执牌，不然就违法了。雍亲王思量了一下，说道：“明天上值，我让户部将执牌开出来。不过这个事情涉及的有些广，怕不是几个人能操办了的，亦不能操之过急，我看还是在顺天府先试一下，看看效果如何，若是可行，便上奏给皇上，将这项权益掌握在朝廷手里才好”。苏贞百里听了，点头称是，心中又大体估算了一下，便附和道：“岳父说的有理，此事一旦做成，单顺天府一地，每年彩票的收入也有两百万两银子左右，若是铺开到全国，一年上千万两银子是有的。若不收权于朝廷，统一筹划和管理，只怕下面会乱起来，到时后，好事变坏事，还不如不做”，雍亲王原本还不太在意，只是本能的觉得财权不可轻易放手给地方，所以才要将此事收归朝廷操办，而旁边的十三贝勒，原也只当此事是个应急筹钱的方法，自个心里估摸着一年下来，能筹集个两三百万两银子的进项，便算是好的了。结果听苏贞百里说一年下来有上千万两的收入，二人咋听之下直接懵了，皆一脸疑惑的看着瞪他。

　　苏贞百里见他们将信将疑的样子，也只好解释道：“国朝修养生息已逾五十年，无论南北各地，人口繁盛，市面繁荣，尤其江南诸省，城镇密集，人民富裕，购买力自然更强。单以南京为例，人口一百余万，方圆百里之内又有府城县城十余座，多则人口五六十万，少则人口也有十余万，算下来三百万人口是有的。若十人中有一人买彩票，每张售价五钱银子（半两银子），按十日一期，则每期可得银十五万两上下，每年发行三十期不成问题，那是四百五十万两银子了，按照分配原则，六成作为奖金返还，三成半归户部，剩下半成作为运营成本，那每年户部就可以净得一百五十七万五千两，这还是只是南京及周边地区的收益，若是整个大清十八个行省，五个将军辖区，加上京师顺天府，沈阳奉天府，每年又是多少呢？一千万两银子只能算是打底罢了”。

　　雍亲王听了，抿了抿嘴，接着便咬牙说道：“这笔银子无论如何得归户部管着，晚些时候我便写奏折，上奏给皇上，务要将此权收归朝廷，地方衙门没有朝廷授权，无论官私，皆不得贩卖彩票，违者必以谋逆论处”，十三阿哥也附和道：“必当如此，必当如此，此事太过重大，需皇上圣裁方可”。苏贞百里心说要等皇上圣裁后再实施，那得等到何时？原本苏贞百里在此时上也是有私心的，一旦彩票开卖，那海量的资金必然要通过钱庄来周转调运划拨，对汇丰钱庄来说，这次机会若能抓住，那可是发展的大好时机，这样机遇岂能轻易错过。

　　眼珠一转，苏贞百里劝道：“上奏是一定要上奏的，只是却不急于一时，咱们不妨先在顺天府试卖几期，如有效果，再行上奏不迟，不过权限还是要收归朝廷。可以以户部的名义，先行文给各地方衙门，提前让他们签了凭押，到时候便是他们眼红也没办法了。职权已经收归朝廷了，若有人敢顶风做案，正好可以杀鸡敬候，不怕他们不遵行”。雍亲王想了想，点头道：“成，就按照你说的办，你也不用回去了，咱爷俩连夜赶工，你把博彩戏....彩票的章程先写出来，我们合计一下，看看有没有疏漏之处，然后我连夜批了。明天一早到了户部便将执牌发给你，另外户部选调哪些人听用，我也连夜列个单子出来，到时候咱们一起确认一下，便开始实施”。