352.新机制

　　不宋352.新机制对于燕王的决定，陈韡和李直都感到有些忧虑。

　　陈韡权衡再三，还是劝谏道，

　　或许是为了表现自己的价值和忠心，李直也跟着说道，

　　等李直说了一大堆，陈韡又接着道，

　　听了这些话，赵孟启深锁眉头，陷入深思。

　　这基层治理绝对不容忽视，否则上层建筑再精美，也只不过是沙碉，随时都会垮塌。

　　古代华夏的官僚体系通常都以州县为最低一级，所以县官成为，也就是所谓的。

　　但是仅靠有限的几个县级官吏，怎么可能亲自管理好辖境内所有百姓呢？

　　因此必然要有一个更加基层的行政组织，来完成各种税赋徭役、治安等差事。

　　在宋代，已经形成了一套较为完整的基层治理体系，根据不同地区和不同群体的实际情况，具体模式会有差别，大致可归纳为保甲和乡约。

　　总体来说，都是由一群不拿或者少拿官俸的乡里民众来担任各种职务，也就是职役制，以实行政策。

　　虽然乡里行政组织的性质偏向于自治，但履行这些差事也是需要能力及相关资源的，而贫民显然是不具备这些的。

　　于是，这基层权力就由居乡官户形势户、士人、地主、财主、大宗族大家族等所垄断。

　　以富民治理乡村基层，在对国家助益及维持基层社会秩序的作用上，确实取得了较好的效果，因此两宋社会内部相对稳定。

　　但是其中的消极影响也很多，诸如转嫁赋役、巧取豪夺、欺凌贫弱、违法犯禁等等屡见不鲜，朝廷对地方的掌控越来越无力。

　　朝廷不是没有发现这点，但内忧外患不断，导致财政入不敷出，已经没有足够经济资源来加强基层治理，只能听之任之。

　　并且此时的士大夫，不再像以前那样把精力和目光关注于治国平天下，而是将修身齐家放在了首位，开始越来越多地经营与自己利益密切的地方事务了。

　　他们大量的生活在乡间，把持基层政权成为，一旦朝廷为了国家利益而要损害他们的私人利益，他们就会阳奉阴违，阻挠反抗。

　　如果不是赵孟启折腾，他们还能和朝廷保持着相对平和的相处，拖着整个国家慢慢腐烂下去。

　　现在因为赵孟启的不识趣，非要割他们的肉，于是他们采取了更为激烈的方式来对抗。

　　赵孟启也不打算惯着他们，可目前来看，纯粹以武力手段只能治标，还是得设法收回基层治理权力才是根本。

　　思考了良久之后，他看着陈韡李直二人说道，

　　陈韡感到疑惑，

　　赵孟启摆摆手道，「无非就是朝廷权威不足，财政困顿，又缺乏有效监控机制罢了，

　　但如今有足够的武力震慑，权威已经不是问题，而财政问题我也正在逐步解决，最后也就是需要设计一个新的机制，我有个还不成熟的想法，或许可以在古田县试行。」

　　陈韡和李直都来了兴趣，

　　赵孟启理了理思路，

　　.

　　赵孟启一说就是大半个时辰，让陈韡和李直二人听得一愣一愣。

　　陈韡喃喃道，

　　李直问道。

　　赵孟启已经盘算好了一整套计划，

　　在他的这一套设计中，并没有完全摒弃原本的乡村制度，却让社学成为权力构成中最重要的部分。

　　而社学在乡里两级充当管理者及监督者，到了县州等级别，则充当监督者，大致上有一点点议会的影子。

　　以前朝廷选择利用科举选拔平民参政，打破了世家的垄断政治。

　　但现在屠龙少年成了恶龙，士大夫集团开始成为一颗毒瘤，那赵孟启再进一步推进教育普及，由最基层开始，打破士大夫们的垄断。

　　要施

　　行这个计划，除了政治上将遇到强大阻挠之外，最大的问题就是需要海量的经济投入。

　　但此时的宋朝说缺钱，那只是朝廷缺，而官僚地主阶级却掌握着巨大的财富。

　　原本，赵孟启只是打算用坑蒙拐骗，把这些人手上的钱弄出来用。

　　偏偏福建这帮豪强作死，弄出一个叛乱，这不是自己给了赵孟启明抢的机会么？

　　当然，毕竟不是阶级革命，赵孟启也不能把所有士绅都赶到绝路上去，还是准备留有余地的。

　　于是他向李直说道，

　　李直还在拼命消化着刚才那些信息，听到这话，用了好一会才反应过来。

　　赵孟启满意地点点头，

　　李直脸都白了。

　　赵孟启说的这些只是聊以慰藉罢了。

　　李直心中苦笑，也知自己没有拒绝的资格，

　　赵孟启拍拍他的肩膀，

　　成仁了还说什么不亏待，难不成用金子给我打棺材么？

　　李直腹诽着，然后认真听取赵孟启传授的章程。