第五十七章 整治军政

城主府闲置了近半年，里面到处都是灰尘杂草。夜无心极爱整洁，刚进府便亲自带领丫鬟仆役们收拾起来。沈烈则是直奔府中案堂，这里也是城主平日里处置日常事务的地方。

东极国的官僚体系本就落后，到了世家管辖下更是乱的五花八门，就拿夜央城来说，大小事务几乎都由城主府垄断处理，如此做的好处是能最大化的集权，但坏处就是消耗了太多精力不说，处理起事情来效率还极其低下。

沈烈有心帮夜家度过眼前的难关，那首先便要将夜央城掌握在手中，而要掌握这座城池极其周边，改制是必须的。

第一步是掌军。在乱世军权是一定不能放的。入府时夜恩的冲撞或许是想给他这个新任城主一个下马威，但沈烈明显不吃这套，直接一顿杖责，捉拿软禁。

非常时期用非常手段，沈烈不管这夜恩是不是个尽职的将领，不是他的嫡系那就先拿下削权再说。

进城前已经先让夜峰带他去到了营地接管了营军，城卫军虽然战力不如营军，但也绝不能让一个完全不熟悉的人掌控。

夜峰作为营军副统领，自然不能分心来管城防，在没有合适的人选前沈烈暂时亲管。沈烈从城卫中挑选了三名颇有才干却一直被夜恩打压的军士提拔，任命为城防军三位副统领，又从夜峰带来的三千军士中挑选了几百人打入其中，将城防军分成了三批轮防。

至于城主府的府兵沈烈也裁去了大半，战力较强的划入了营军，较弱的分进了城防。总而言之，军队将领和府衙官员沈烈都来了一波大清理，初步调查后凡是实力与职务不匹配的纷纷裁撤，相反的，之前有本事却无故受到打压的提拔上位。

半个月不到，夜央城的军权被沈烈牢牢握在了掌中。

夜峰和他麾下的将士彻底叹服，城主这一系列动作虽是大刀阔斧，却没有引起大的混乱，轻而易举的便掌控了军权。同时在任人方面唯才是举，更是在军府中引发了一股良性竞争的热潮。

军中权利交替完成，接下来需要做的便是操练，沈烈已经制定出了详细的操练计划交于了夜峰，剩下的由他监督。

府中同样很乱。

在世家眼中，掌控下的城池便是自家的私有财产，所谓的百姓在他们看来更像是奴隶，各种苛捐杂税繁重不说，本身的地位更是极不平等。

沈烈保留了城主府，同时又设立一个郡守的职务，挑选了一名颇有能力的官员出任。郡守便是府衙最高管理人，只有特别重大的事件才需要请示城主定夺。夜央城管控下的土地被分成了各个州县，县又细化为村，逐级分层管辖。

原本混乱的制度顿时变得清晰明了起来，郡、州、县，具体划分之后也达到了沈烈的最终目的，那便是有责可问，有责可循。然后从夜央城到地方逐级加设了监察司，以做监管。

沈烈紧接着又颁布了一系列的利民政策，都是关于减免税收，奖励开荒屯田的。

夜央城方圆百里皆是沃土，继续向外延展才是奇峰峻岭，简单点说，这里是一片盆地。土地这么多却无人耕种，岂不是空有宝地而不自知？