第467章 地主家也没有多少余粮了！

调研完全省11个地级市公安部门的工作后，郑功名来到省长孙玉喜的办公室，向他汇报工作。

“功名，这段时间辛苦了！到了一个全新的领域，感觉怎么样？你的工作能力和适应能力都很强，我是不担心的！”

一上来，孙玉喜就把“高帽子”给郑功名戴起来了，搞得他想诉苦都不好意思。

“感谢省长信任！说实话，压力还是很大的，尤其在调研完了之后，更有直观的感受！”

“说说看呢！需要省委、省政府做些什么？”

“好的！省长，工作取得成效方面，我就不赘述了，我就汇报调研发现的问题，还有自己不成熟的想法和建议吧！”

“好！”

“首先是基层一线警力不足，条件差待遇低。处于公安工作最基层的乡镇派出所，一般只配备3-5名干警，但其管辖的范围有的上百平方公里，人口多达几万人甚至是十几万人，而且工作装备不足，经济待遇偏低，管理工作是很难凑效的。”

听到郑功名这么说，孙玉喜笑了笑，他这是明摆着想要编制和经费啊！

但是，孙玉喜没有打断郑功名，而是示意他继续说。

“其次是科技防控能力较弱，未能发挥应有作用。由于城市报警视频监控系统建设之初普遍投入不足，监控探头密度和覆盖面、清晰度不够，管理维护和保障跟不上，导致视频监控存在死角盲点，图像模糊不清，摄录功能不全，应有的作用未能得到充分发挥。”

对于这个问题，郑功名还特意敞开来分析，比如系统建设、维护资金不到位，导致摄像头数量不足，视频监控系统难以发挥作用。

监控硬件系统的日常保养、维修工作相对滞后，存在夜间路灯昏暗，视频监控图像不清晰，夜间录像资料利用率不高等问题。

有的视频系统建设由于受当时技术限制，全部采用普通标清球型摄像机，系统建成以后，球型摄像机画面覆盖区域大小不一，加上部分摄像机老化无法正常使用，导致无视频信号的情况经常发生，造成了拍摄的场景不清晰和该监控的地方没有监控到等问题，视频监控系统没有发挥应有的功能作用。

听到这里，孙玉喜暗叹：得，这个功名，不知道又要多少钱，估计又是狮子大开口了。

“第三是消防工作面临的形势严峻、任务艰巨，相关的高层云梯等设备配不足。”

“最后一个是队伍现状与新形势下工作任务不相适应。公安队伍的整体素质是好的，是值得肯定和信赖的。但少数民警的现状还难以适应新形势下工作任务的需要。”

郑功名还举例说明，比如，有的民警宗旨观念淡薄，以管人者自居，漠视群众疾苦，办事拖拉，服务群众的能力不强；

有的民警敬业精神不强，缺乏应有的担当精神，工作不求有功，但求无过，警察荣誉感下降，缺乏工作热情，应付了事；

有的民警信息化运用水平不高，学习的自觉性、主动性不够；

有的民警法制观念淡薄，执法不文明、不严格，少数民警对新的法律法规不熟悉、对常用的业务知识不熟练，致使案件破不了、罪犯抓不到、群众满意率不高。

“除此之外，基层公安队伍作为公安决策的直接执行者和落实者，每年都要完成各级各部门的基础建设、严打整治等活动，迎接各级机关组织的检查考评活动，任务繁重、负荷过大，不少民警出现倦怠厌战情绪。”

“同时，长期超负荷的工作，民警的身心健康令人担忧。再者，受地域、经济等因素影响，基层民警生活压力普遍较大，有的民警家庭配偶、父母无业或下岗，仅仅依靠民警个人工资养活一家人，有的民警因病、因房、因事存在不同数额的贷款，更有配偶不理解、不支持而导致分居、离婚，对民警工作激情影响较大。”

“这其中，还有一个问题不容忽视，那就是执法办案还不够规范，少数民警的执法办案法治观念淡薄，潜意识中仍存在‘关系重于法律、权力大于法律’的错误思想，因而执法信念不够坚定，原则性不强，执法办案上的随意性代替了法制工作的严肃性。”

“一些基层单位和民警执法不公、不作为等问题仍然存在。有的执法不规范，变相下达办案指标，违反规定乱收滥罚；有的执法不廉洁，乱办人情案、关系案、金钱案。”

听了郑功名的汇报，孙玉喜由一开始的面带笑容，到最后的眉头紧皱。

不得不说，郑功名的工作是细致的，对情况了解很透彻。

孙玉喜是组织部长出身，对干部工作情况比较熟悉，但是，对公安工作平时关注还真不多，对存在的问题研究不足。

郑功名的汇报，也是给他提了一个醒，作为一省之长，不能只抓经济，还要对各行各业的情况来一个调查摸底。

他当上省长后，也到很多部门和市县调研，听了很多方面的汇报，但是没有郑功名的汇报来得真切、直抵人心！

“功名，还真的是没

有你干不好的工作啊！那你再说说你的意见和建议呢！”

“省长过奖了，我也还是门外汉，略懂皮毛而已！针对存在的问题，我也进行了深入的思考，形成了不成熟的建议，请省长批评指正！”

“第一，加强学习，努力提高民警的思想政治和业务素质，提升整个公安队伍的工作能力和科学化管理水平。在这一点上，我就不敞开来说了，我们自己就能落实，也一定会抓好的！”

“第二，推动警力下沉，解决基层派出所警力不足、待遇偏低的问题。对现有警力要紧紧围绕练好基本知识、基本技能、基本体能，尽量使‘练什么’具体化、细致化、规范化，不断创新载体，激发兴趣，突出重点，本着‘干什么、练什么，缺什么、补什么’的指导思想，针对当前工作各警种、各职位亟待解决的突出问题，有针对性地开展贴近实战、贴近一线的练兵活动，克服‘空对空’、‘一锅煮’现象，切实提高民警业务、文化、法律、技能等综合素质。”

“第三，增强打击和防范各种犯罪活动的科技含量。加快建设符合浙东实际的治安交通卡口系统，完成卡口点位的基础工程建设，强力推进‘村村通’视频监控系统建设，加大配备科技办案、审案、破案装备的配备。”

“第四，解决好待遇留人的问题。要在民警的政治待遇上多给予考虑，探索建立选拔任用领导干部的新机制、新举措，真正‘让吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位’。尽可能增加公安编制、提升单位级别，解决民警不占限额非领导职务晋升问题。”

“同时，要增加福利待遇。在政策允许情况下，尽最大努力提高民警的工资补助。积极开展心理健康教育，缓解民警心理压力，经常了解民警的家庭、思想状况，做好民警因公负伤、生病住院、家属病故、特困民警等慰问工作，帮助他们解决实际困难。

强化后勤保障，逐步改善基层办公生活条件，全力保障办案经费，增加必要的装备，特别是涉及民警自身防护的装备一定要保证。积极保障民警正当执法权益，对袭警行为要严肃处理，对辱骂、恶意投诉民警行为的要依照法律法规从严处理，切实维护民警人身安全和执法权威。”

郑功名在汇报的时候，几乎全程脱稿，只是偶尔瞥一下提前准备好的稿子，足见他的基础工作做得很扎实。

“听了你的汇报，确实是做了大量的工作，研究得很深入、很透彻！但是，你刚刚说的这些，最重要的还是编制和经费保障吧！说说看，准备各要多少？”

“那我真说了啊？”

“你尽管说，但是，我事先申明，地主家也没有多少余粮了！”

郑功名笑了笑，继续“不客气”地说道：“据初步估算，编制需要500个；经费嘛，当然是多多益善，省长看着给，您那么大方，我想怎么着也不会低于10个亿的吧？”