第四百零二章 修路开馆，洞天福地
这片似金非金，似玉非玉，似石非石的古怪残片，却内蕴着一篇旷世经文。
无论是铁棠的未来法，还是人皇的太巫寂灭典，都是从中脱胎而出。
甚至铁棠在之前的参悟之中，隐隐看到了图腾大道的脉络。
只不过有些猜测太过惊人，也无从证实，铁棠并没有多想。
此刻铁棠将残片取出，便想看看有没有人可以‘看’到那篇经文。
如果真有这种绝世奇才……
那他的未来，同样不可限量。
残片是不规则的椭圆形，边边角角都有残缺，仿佛是从某种窍壳之上随手剥落的物品。
众人依次拿起残片仔细观摩，从清晨看到傍晚，从晨曦看到黄昏。
无一人有所得，无一人有所获。
若非这东西是铁棠拿出，寻常时刻只怕丢在地上都没有人会捡。
“你们……都看不懂么？”
铁棠微微有些失望。
这种失望，不是对众人失望，而是感觉前路孤寂，无一人相随。
“你也不行么？”铁棠将残片递给了风冰瑶，她是最后的希望。
后者接过残片，仔细观摩，又注入巫力，又探入神识，乃至滴血入内，用各种巫法、神通催动。
小半时辰后。
风冰瑶缓缓摇头，将残片给回铁棠，并问了一句。
“世间……当真有此奇功么？”
“倘若这种功法真的存在……又会是谁开创？为何世间不见留其名？”
铁棠接过残片，有些落寞道：“这不是功法，而是一篇经文，也许是哪位参透天道之辈撰写。
他自己未必懂得修炼之道，只是记载天理循环、命运造化、因果大道。
当然。
也许他很强，强到了超出我等所有人的见识。”
话语的最后，铁棠想起了大尊王曾经提起的那位存在。
世间一切，皆有可能。
第九日。
铁棠一边熟悉大阵，一边处理清水城的公务，还让人描绘了他理想中的蓝图，准备开始大力改造清水城。
“江都府那边送来的钱财还有约一亿两黄金富余，我已经转交武库，由你来处理。”
瘟疫的善后手尾，由李清婉率人负责，清水城属下各地灾民的住所、房屋都已修缮，家中死了亲眷、壮年劳力的，都会适当给予钱财、粮米补贴。
大体上的处置，已经没有太大问题，还有一些小尾巴，自是交给当地官府去做。
铁棠揉了揉脑袋，将运城柳鹏飞递交的公文放到一边。
“仇正守，咱们清水城共有多少监察使？”
仇正阳略一思索：“包括大人在内的话，共有三十六人。”
“三十六人么……未免太少了。”
三十六位监察使，相对整个清水郡来说，太少太少。
不过清水郡下属城池之中，也有些地域设立了监察院，每个监察院通常也有两位监察使。
整体来说，只是勉强够用。
但监察使的任命，连他如今也没有资格插手，不可能凭空生出一些人来。
“抽调十位监察使，让他们每人带领三位搜鉴堂捕快，一位梅花堂内卫，二位刑堂捕快。
一人一城，轮流去感染瘟疫的城池，监督当地官府对于钱财的分配、使用，是否会有不公之处。”
李清婉带着这么多钱，自然不可能亲手交到每一位灾民手中，大部分大头，都是给了当地官府户部，由他们分发。
可这样一来，难免会有官员产生贪意，很可能会将手伸向那些财物。
仇正阳对于这个提议，自无不可，但也有些自己的看法。
“大人不知，异地官员前去……办事诸多不利，非是他们不尽心，只怕本地官员上下一心，合力欺瞒，纵有天大本事，也难以施展。
依我之见……可以令户部擢派十位算手，一同前往。
这样财物有了明确的进出登记，即便当时被蒙蔽，可事后只要一核查，稍有不对就可顺藤摸瓜，扫清贪官污吏。”
本以为这个建议会被铁棠接纳，谁知他却摆了摆手。
“事不可做尽，需得给他们留些余地，不可逼得狗急跳墙。
说白了。
他们才是每日每夜，都在当地治理民生的官员，我们能够看管一时，岂能看管一世？”
“可是……”
仇正阳显然有不同意见，但再次被铁棠打断。
“仇正守，你在监察殿这么多年，应该知晓……贪官污吏是抓不完的。
抓了一批，又会有新的一批。
究其根地。
是人的贪欲在作祟！
只要为官之辈，还是一个人，你就无法保证他永远不贪。
我们要做的，不是改变这种现象，而是要从根源下手。
改变整体环境！
使得他们不需要贪，不想去贪。
当他们所能获得的利益，还要超过、或是接近贪赃枉法所得，那他们在伸手之时，也会多增几分犹豫。
久而久之。
当环境都彻底改变之后，不说完全杜绝贪官污吏，至少会减少一大部分人。”
李清婉听得入神，随口问了一句：“说得简单，可要改变环境，恐怕比直接抓人还要难上千百倍，莫非你有办法？”
铁棠笑道：“只要让我们清水郡慢慢富起来，总会多些清廉之士。”
“你有何打算？”何长生也凑过脑袋，竖起耳朵。
“要想富，先修路，商道能够通行，自然会有商贾前来贸易。”
何长生乐呵呵道：“修路我懂，初铺路，一年断，修修补补又三年，三年之后又三年，三年风吹，三年雨打，一条路修个十年八载都不成问题。”
他所说的情况，是很多地方官府敛财的重要手段，不但可以从朝廷拨款之中克扣钱财，也可以从当地百姓、世家之中索取财物。
实乃搜刮民脂民膏、偷粮盗米、欺上瞒下的第一等手段。”
铁棠也没恼怒何长生的揶揄，只是淡淡说道：“修路是第一要务，我和方大哥已经商谈好，只要地利条件允许，甚至可以在我们清水城设立船行。
一旦有楼船入市，商道则必兴。
待时机成熟，还可以在下属较为繁华的几个城池设立分舵。
介时清水郡的生意，也可以连通天下其他城都府、郡城，何愁钱财不来，百姓不富？”
李清婉道：“只是修路建立商道，恐怕终究会被少部分商贾、世家把持，到时候肥得还是他们口袋，百姓未必能够落到实处。”
“不错！”铁棠点头，没有否认。
“所以还得有第二条，广开民智，在各地增设武馆、学院，使得人人能通百经、读诗书、明事理，以史为鉴，以文为镜。
百姓有了见识、开阔了眼界，想法自然也会不同，到时就算世家、商贾要专权独道，也有朝廷律法背书，容不得他们乱来。”
仇正阳提出了一个核心问题：“你要做得这些……钱银不少吧？何来本钱？”
修路就不说了，还要在每个城池开设武馆、学院，有了武馆、学院，还得有先生、武师授艺，得有足够的师资力量。
这些杂七杂八的算下来，那可不是一个小数目。
除非铁棠打算收取学费，这样或许可以勉强打个平衡。
“朝廷在各地都设有武院，只是没有足够的钱财支撑，内里的武师修为太低，教不了多少人。
这个我会另想办法，绝不会是一个难题。”
铁棠心中已有腹稿，对于整个清水郡未来的规划都一清二楚，也有七八成把握，可以做成那些事。
几人相继又谈了一些治理、管辖之事，最后铁棠又提到了一个人。
“陆郡丞还未出关么？”
仇正阳微微皱了皱眉：“我昨日再度上门拜访，的确收到了陆兄传音，说他正在继承遗泽，暂时未能出关，一应公务请我多多担待。”
“这样么……也罢，且随他去。”铁棠没有放在心上。