2—8．大移民计划

正定二年正月，京师，皇宫勤政殿。

“众位爱卿，”正定帝扫视了一眼阶下的群臣，道：“目今中部以及东部各地皆有奏报，去岁大涝之后又复大旱，几乎颗粒无收者计有十二州之多！而河北去岁遭遇燕虏入寇，残破不堪。为救各地灾荒，从江南运送粮米的漕船昼夜不停，但却是杯水车薪。目今饿殍遍野，流民四起，贼人趁势烧杀劫掠，民乱又有复起之势！诸卿可有什么好办法？”

所老实话，正定帝现在都有些后悔。

虽然昭武皇帝监国时期多有建树，规复西北、扭转北疆颓势，但长年的战争之下，大楚国力也是被消耗殆尽，加之天灾人祸，他绞尽脑汁挣到手的帝位，现在看来竟然却是一个烂摊子！

早知道如此，当初就不争也罢！

但现在一切都晚了，何况他也不甘心，偌大一个天下，相信总有缓过来的那一天吧？到时候还不是天高任鸟飞、海阔凭鱼跃？

只是当下需要有人给他出个主意，解了这燃眉之急才是。

可是那些元老重臣们都是面面相觑、没有一人能拿出一个办法。

“陛下，”枢机使安达知忽然道：“目今的情势，到叫臣想起了之前雍凉之事。”

“哦？”正定帝闻言，看向了安达知：“安卿请讲。”

安达知道：“其实雍凉大灾，犹在关东之先，因此引发了大规模的民乱，民不聊生。时臣接到雍州的求援文书，曾遣勇毅侯江昊率兵驰援，一战歼灭了陇西流贼‘飞虎王’百里虎所部。不过，当时的陇西已是流民遍野，江昊便以大船将这些流民全部运送到了北峡，正好我军已经克复青北，野棘原沃野千里正好可以安置这些流民，于是臣乃命江昊发动各路商家赞助，由是数百万流民得以安置，陇西亦得复安。”

“有这样的事？”正定帝看向了另外几位枢臣，其中尚书令蔡东阳点头道：“确有此事！而且，后来孙悦孙大人督师雍州，平定雍北流贼，也是将一部分流民迁移到陇西安置，断了流贼裹挟的根源，才将雍州安定了下来。”

正定帝转头看向安达知，道：“安卿的意思是否采用移民的方法来解决关东十二州的流民问题？但十二州之地何其广大，岂是雍凉可比？何况，这么多饥民和流民，又有哪里安置得下呢？”

安达知道：“我大楚幅员辽阔，虽然目今受灾之地甚多，但没有受灾之地也是不少。可以分散安置，南可在江南、荆湘安置一些，西可向雍凉安置一些。此外，北山峡地广人稀，还有安置的空间。”

正定帝道：“这样确实可以解决一些问题，但能否全部将流民安置？再则，这么多人迁徙数千里，能做到吗？”

户部尚书许贤道：“陛下，以臣计之，总江南、荆湘、雍凉，能够安置的不过两成，北山峡能安置的也不过一成，至少还得再有地方安置两成，剩下的便可以原地自救。只是，迁徙数千万人口，耗费不是一个小数，并非国库能够承担得起。”

安达知道：“两成流民就是三百多万，臣觉得有个地方足以安置。”

正定帝好奇地问道：“何处？”

安达知道：“北峡以北，云朔之地。”

“云朔之地？”正定帝闻言一愣，然后道：“哪里可是海西北夷的地盘，现在属于燕虏。”

安达知道：“臣的意思就是要收复云朔之地！”

“收复云朔之地？”对面的尚书令蔡东阳直接就跳了起来：“安大人，你这是要对北燕开战吗？你知道自己在说什么吗？”

安达知微微一笑，道：“蔡相，不要焦躁！下官自然知道在说什么。”

正定帝道：“安卿，按说目今国家疲惫，不宜再开战端，即使要北伐也得等到恢复过来再说。”

安达知道：“陛下所言甚是！不过，臣的意思并非是与北燕开战。”

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正定帝愕然：“不与北燕开战？那又如何能收复云朔之地？”

安达知道：“去岁之战，虽然起先我军大败，但后来昭武皇帝亲临前线督师，我军反败为胜，燕虏的损失也是十分惨重。我无力开战，彼亦无力开战。当此之时，我图谋云朔，燕虏便是鞭长莫及，所面对的只有海西诸部而已。”

尚书令蔡东阳问道：“照安相所言，乃是只动用北峡那边的兵力吗？但是，北峡目今只有镇武军不足十万，镇戎军要防西夏不可轻动，够吗？何况，就算只动用镇武军，国库也无力支撑啊！”

安达知道：“下官乃是想起了之前勇毅侯江昊安置陇西流民的办法，借助商家的财力。”

“借助商家的财力？”几位枢臣都是眼珠子骨碌碌转。

说实话，上次江昊从陇西移民之时，他们各家麾下的商会也有参与，虽然确实是出了钱粮，但最终也都得到了好处，赚了不少。

而现在安达知所说，规模要比前一次大了很多，而且云朔之地要广阔了很多倍，其中的好处应该更多。

正定帝终于反应过来：“安卿，你的办法是不是不用朝廷向北虏宣战，而是将这数百万流民送到云朔之地、让他们去跟海西诸部抢地盘？”

安达知拱手道：“陛下英明！”